כיצד להבין כיצד חוק ההכשרה התעשייתית משפיע על מקומות העבודה?

מדינה, חברה או כל ארגון הם גדולים כמו אנשיה. עליה להשקיע בהכשרה, במוסדות פורמליים שיכולים להעניק הכשרה לאלה הזקוקים לה ביותר, ובמערכת ברורה של סטנדרטים ואישורים. במילים אחרות, אנשים חייבים להיות מסוגלים לדעת מה לעשות, ואז לקבל פיצוי נכון על הכישורים הללו.

זה נראה כמו מטרה מאוד ברורה וקונקרטית, ובכל זאת מבט אחד על ההיסטוריה של בריטניה חושף סדרה של ניסיונות מגששים למיסוד ההכשרה. מאז ימי הביניים, למעשה הכשרה הושארה למגזר הפרטי, כמו גילדות, ובהמשך גם אוניברסיטאות.

נשים מוצאות תעסוקה ביתית

הממשלה אכן הפכה פעילה יותר לאחר המהפכה התעשייתית, אם כי נדרשו כמה עשורים ולחץ של קבוצות כמו לשכות המסחר הבריטיות המשויכות להקים איגודים מקצועיים וועדים. למעשה רק בשנת 1925 הקימה הממלכה המאוחדת מרכזי הדרכה ממשלתיים, אשר סיפקו קורסי מיומנות של חצי שנה כתנאי הכרחי לקבלת דמי אבטלה. כמו כן הוקמו מרכזי הדרכה זוטרים שיעזרו לנשים למצוא עבודה בבית.

ואז בשנת 1964, לאחר שני מאמרים שהתבססו על סקרים לאומיים על רמות המיומנות הנמוכות במדינה, חתמה בריטניה על חוק ההכשרה התעשייתית. זה הוביל למועצות הכשרה, ובאופן אידיאלי, היו עובדים עם מזכיר המדינה לתעסוקה כדי ליצור אפשרויות הכשרה באמצעות מערכת היטל / מענקים.

זה נראה טוב על הנייר. במציאות, לחוק ההדרכה השפעה מועטה על כוח העבודה הכללי. מרבית ההפרשות שלו כוונו לחברות גדולות ולתעשיית הייצור. לא היו בו כל תקנות בענף השירותים, והקריטריונים להערכת ההכשרה היו מעורפלים מאוד, מה שהקשה על חברות לקבל מענקים או פטורים מהיטלים.

תוכנית היטל / מענקים

בסופו של דבר שוכללה עוד יותר תכנית ההיטל / מענקים של חוק ההכשרה, והממשלה השיקה את תוכנית הזדמנויות ההדרכה שאיפשרה לאנשים לקבל הכשרה מואצת בענפים מסוימים. לכך הייתה השפעה משמעותית על ענפי הצמיחה, שם היה חיוני להכין את כוח האדם להתמודד עם טכנולוגיה פורצת דרך או ללמוד מיומנויות ל"עידן החדש ".

כאשר בריטניה עברה משבר אבטלה בשנות השבעים, חוק ההכשרה הגיב על ידי יצירת תוכנית ההזדמנויות לנוער. כאן, אנשים שנאלצו לנשור מבית הספר - חלקית מסיבות כלכליות - יכלו לקבל קורסים לשיפור מיומנות ולצבור ניסיון בעבודה.

ואז המשבר הכלכלי הביא את החברות לקצץ בעלויות. חוק ההדרכה היה קיים רק בנייר. במציאות, איש לא יכול היה להרשות לעצמו להוציא על סדנאות יקרות למשאבי אנוש. זו הייתה גם הופעתה של עידן המחשבים, באופן אירוני כל כך, זה היה הזמן שאנשים היו זקוקים ביותר להכשרה, במיוחד בענפים שהיו מונעים טכנולוגיה.

לוחות אימונים בינלאומיים

בשנת 1981 הממשלה ניסתה לתקן את הנושא בחוק התעסוקה וההכשרה משנת 1981. עם זאת, בסופו של דבר התמקדו בענפי הבנייה וההנדסה. מועצות ההכשרה הבינלאומיות הוחלפו גם בארגוני ההדרכה בענף (ITO), שהיו בהתנדבות גרידא והובלו על ידי המעסיקים. ההשתתפות והתמיכה הממשלתית היו כמעט זניחות, והעובד הרגיל לא יכול היה לסמוך עליה בשום דבר - לא בתקציבים הצרים ובאיוש השלד.

תכנית הזדמנויות הנוער, אף שהיא ראויה לשבח בכנותה, ספגה לעתים קרובות ביקורת על איכות הכשרה ירודה. זה גם הביא לכך שמעסיקים ניצלו את העבודה הזולה, וקיבלו חניכים מבלי להציע משרות קבועות כפרס. מאוחר יותר היא הוחלפה בתכנית אימונים לנוער (YTS), אחר כך באימון הנוער (YT), ואז התחילה מחדש. עם זאת, שינוי השמות לא שיפר את התוכנית ולא שיפר משמעותית את אפשרויות התעסוקה של משתתפיה. עם זאת, זה עזר להפחית את נתוני האבטלה הלאומיים, לפחות על הנייר.

מאמצים אחרים כללו את המועצה הלאומית לכישורים מקצועיים (NCVQ), מועצות הכשרה וארגונים (TEC) באנגליה ובוויילס, וחברות ארגוניות מקומיות (LEC) בסקוטלנד ובצפון אירלנד. במציאות, עם זאת, אלה התנגדו על ידי איגודים ושוב לא השפיעו משמעותית על העובדים.

לפיכך, המדינה עדיין מחכה למאמצי הכשרה שיעבדו בפועל, אם כי לפחות, הממשלה לא ויתרה על הניסיון.